Tipos de contrato privado

Tipos de contrato privado

Tipos de modelos de colaboración público-privada ppt

No existe una definición uniforme de lo que son las APP ni de los tipos de contratos que suelen considerarse APP, pero las definiciones utilizadas en las leyes nacionales, por las organizaciones de desarrollo y en la literatura académica ofrecen algunas orientaciones generales.
– El Consejo Canadiense para las Asociaciones Público-Privadas define una APP como “una empresa cooperativa entre los sectores público y privado, basada en la experiencia de cada socio, que satisface de la mejor manera posible las necesidades públicas claramente definidas mediante la asignación adecuada de recursos, riesgos y recompensas”. [1]
– La Comisión Europea define una APP como “un acuerdo entre dos o más partes que han acordado trabajar en cooperación hacia objetivos compartidos y/o compatibles y en el que hay autoridad y responsabilidad compartidas; inversión conjunta de recursos; responsabilidad compartida o asunción de riesgos; e idealmente beneficios mutuos”. [2]
– El Laboratorio de Conocimiento de APP define una APP como “[un] contrato a largo plazo entre una parte privada y una entidad gubernamental, para proporcionar un activo o servicio público, en el que la parte privada asume un riesgo significativo y la responsabilidad de la gestión y la remuneración está vinculada al rendimiento”. [4]

Modelo de app

Una asociación público-privada (APP, 3P o P3) es un acuerdo a largo plazo entre dos o más sectores públicos y privados[1][2]. Normalmente, implica que el capital privado financia por adelantado los proyectos y servicios del gobierno, y luego obtiene beneficios de los contribuyentes y/o usuarios a lo largo del contrato de APP[3]. Las asociaciones público-privadas se han implementado en múltiples países y se utilizan principalmente para proyectos de infraestructura. Se han utilizado para construir, equipar, operar y mantener escuelas, hospitales, sistemas de transporte y sistemas de agua y alcantarillado[4].
La cooperación entre actores privados, corporaciones y gobiernos ha existido desde el inicio de los estados soberanos, sobre todo para la recaudación de impuestos y la colonización[5]. Sin embargo, las “asociaciones público-privadas” contemporáneas surgieron a finales del siglo XX. Se asociaron a las políticas neoliberales para aumentar la participación del sector privado en la administración pública. Al principio, los gobiernos de todo el mundo las consideraban un método para financiar activos del sector público nuevos o renovados fuera de su balance. En los albores del milenio, esta visión de las APP fue objeto de fuertes críticas, ya que los contribuyentes o usuarios seguían teniendo que pagar esos proyectos de APP, con elevados intereses. Las APP iniciadas después de 2010 suelen incluirse en el balance público[6].

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Wikipedia

Debido a la limitación de la financiación y a las crecientes restricciones, muchos organismos gubernamentales están estudiando diferentes modelos de colaboración público-privada (P3) como medio de mantener las infraestructuras actualizadas sin tener que realizar grandes inversiones. Este tipo de proyectos puede ser muy útil, pero sus costes deben controlarse estrechamente para que sean soluciones rentables.
Muchos consideran que las asociaciones público-privadas son el futuro de los proyectos de infraestructuras porque ofrecen soluciones a los problemas de financiación, realización de trabajos e inversión en grandes proyectos sin sacrificar las finanzas del gobierno. Hay muchos tipos diferentes de asociaciones público-privadas que se adaptan a diversos escenarios de construcción, explotación, propiedad y generación de ingresos.
En un acuerdo tradicional de P3, el componente público de la asociación actúa como agente contractual. Busca la financiación y tiene el control general del proyecto y sus activos. Casi cualquier asociación entre un contratista privado y una entidad gubernamental puede considerarse una P3, pero algunos de los ejemplos más comunes son los proyectos de carreteras públicas, el mantenimiento de parques y la construcción de escuelas y otros edificios públicos.

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Asociaciones público-privadas categoría escolar

En esta sección se describe con más detalle la gama de tipos de contratos de APP según la definición de APP utilizada en esta Guía de referencia, así como algunos de los términos más comunes utilizados a nivel mundial para describir las APP.
La mayoría de los proyectos de APP presentan un plazo contractual de entre 20 y 30 años; otros tienen plazos más cortos; y unos pocos duran más de 30 años. El plazo debe ser siempre lo suficientemente largo como para que la parte privada tenga un incentivo para integrar las consideraciones de los costes de prestación de servicios en la fase de diseño del proyecto. Esto incluye también consideraciones de mantenimiento, para que se optimicen las compensaciones entre el coste de inversión inicial y los futuros costes de mantenimiento y explotación. El enfoque de “toda la vida”, que tiene en cuenta los costes de toda la vida y los beneficios de toda la vida, maximiza la eficiencia de la prestación de servicios. Es el núcleo de la justificación del uso de las APP para la prestación de servicios públicos. La duración exacta del contrato depende del tipo de proyecto y de las consideraciones políticas. Los responsables políticos deben asegurarse de que la demanda de los servicios prestados por el proyecto se mantendrá a lo largo de toda la vida del contrato; la parte privada debe ser capaz de aceptar la responsabilidad de la prestación de servicios durante su plazo; y la autoridad contratante debe ser capaz de comprometerse con el proyecto durante su plazo. La disponibilidad de financiación, y sus condiciones, también pueden influir en la duración del contrato de APP.

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