Modelo contrato de prestación de servicios agrícolas

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La agricultura por contrato puede definirse como la producción agrícola realizada según un acuerdo entre un comprador y los agricultores, que establece las condiciones de producción y comercialización de un producto o productos agrícolas. Normalmente, el agricultor se compromete a suministrar las cantidades acordadas de un producto agrícola específico. Estos deben cumplir las normas de calidad del comprador y ser suministrados en el momento determinado por éste. A su vez, el comprador se compromete a adquirir el producto y, en algunos casos, a apoyar la producción mediante, por ejemplo, el suministro de insumos agrícolas, la preparación del terreno y la prestación de asesoramiento técnico.
NABARD desarrolló un paquete especial de refinanciación para los acuerdos de agricultura por contrato (dentro y fuera de las AEZ) con el objetivo de promover el aumento de la producción de cultivos comerciales y la creación de vías de comercialización para los agricultores. Las diversas iniciativas emprendidas por NABARD en este sentido son:

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NOTA: Este proyecto de ley sustituye a la Ordenanza sobre el Acuerdo de Aseguramiento de Precios y Servicios Agrícolas de los Agricultores (Empowerment and Protection), 2020. Por lo tanto, consulte nuestro informe legislativo sobre las Ordenanzas de Agricultura, 2020.
Los mercados agrícolas en la India están regulados principalmente por las leyes del Comité de Comercialización de Productos Agrícolas (APMC) del estado.    Los APMC se crearon con el objetivo de garantizar un comercio justo entre compradores y vendedores para la determinación efectiva de los precios de los productos de los agricultores[1]: (i) regular el comercio de los productos de los agricultores proporcionando licencias a los compradores, comisionistas y mercados privados, (ii) imponer tasas de mercado o cualquier otro cargo sobre dicho comercio, y (iii) proporcionar la infraestructura necesaria dentro de sus mercados para facilitar el comercio.
El Comité Permanente de Agricultura (2018-19) observó que las leyes de APMC no se aplican en su verdadero sentido y necesitan ser reformadas con urgencia.    Los problemas identificados por el Comité incluyen: (i) la mayoría de los APMC tienen un número limitado de comerciantes que operan, lo que conduce a la cartelización y reduce la competencia, y (ii) deducciones indebidas en forma de cargos por comisión y tasas de mercado.13 Los comerciantes, comisionistas y otros funcionarios se organizan en asociaciones, que no permiten la fácil entrada de nuevas personas en los patios de mercado, sofocando la competencia[2] Las leyes son muy restrictivas en la promoción de múltiples canales de comercialización (como más compradores, mercados privados, venta directa a las empresas y los consumidores minoristas, y transacciones en línea) y la competencia en el sistema.13

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Entre la Ley de Agricultura por Contrato de Punjab de 2013 y la Ley de Acuerdo de Aseguramiento de Precios y Servicios Agrícolas de los Agricultores (Empoderamiento y Protección) de 2020, otra ley sobre la agricultura por contrato -la Ley de Promoción y Facilitación de la Agricultura por Contrato de Productos Agrícolas y Ganaderos del Estado/UT, 2018- también conocida como Ley Modelo 2018 fue legislada por el gobierno de la Unión.
Los expertos dijeron que de unos 20 estados que ya habían enmendado sus leyes APMC en 2016-17 bajo las disposiciones de la Ley del Comité de Comercialización de Productos Agrícolas del Centro-2003, casi 14 habían notificado las normas relacionadas con la agricultura por contrato incluso antes de que se notificara la Ley Modelo 2018.
Ahora la Ley de 2020 sobre la agricultura por contrato sustituirá a la ley de 2018. Tomando como base la ley de 2018, algunos estados habían promulgado sus propias legislaciones sobre agricultura por contrato. Ahora, esas leyes también quedarán anuladas.
El profesor, con tres décadas de experiencia en el tema de la “agricultura por contrato”, añadió que en la Ley 2020 del Centro, hay un término llamado “acuerdo agrícola”, que se utiliza y se confunde con otros acuerdos como la aparcería o los pactos de arrendamiento. “La confusión ha llevado al proyecto de ley de enmienda de Rajastán, 2020, a suponer que los patrocinadores pueden arrendar tierras agrícolas”, dijo.

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